Cdl - Il rafforzamento dei centri per l'impiego

Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro, Nota del 9 Dicembre 2015

In presenza di un sistema di legislazione concorrente tra Stato e regioni sulle politiche attive ed in ragione dell’attribuzione alle regioni dei servizi per l’impiego, come emerge dal decreto n.150 di attuazione della legge 183 del 2014, è interessante valutare quanto sia stato richiesto dalle regioni al Ministero del Lavoro rispetto al piano di rafforzamento dei servizi per l’impiego in corso di definizione. Le regioni italiane chiedono infatti al Ministero del Lavoro di chiarire gli obiettivi sottesi al documento  che è finalizzato ad avviare l’interlocuzione tra le amministrazioni centrali e le istituzioni europee in merito alla sostenibilità della manovra di rafforzamento dei servizi per l’impiego, che lo Stato italiano intende realizzare, alla luce delle riforme in atto sul mercato del lavoro, avvalendosi anche del supporto delle risorse aggiuntive del FSE.

Le regioni valutano , pertanto, il carattere straordinario dell’intervento, teso ad assicurare in un periodo transitorio la continuità di funzionamento dei servizi e l’implementazione sul territorio delle politiche attive, in attesa che entri a regime il nuovo assetto delineato dal Jobs Act e si completi il processo di modifica della cornice costituzionale.  Il piano secondo le regioni dovrebbe svolgere una funzione di accompagnamento sostenibile del sistema nel prossimo biennio, prendendo le mosse da una chiara analisi della reale situazione di partenza dei servizi per il lavoro nei diversi contesti territoriali, per approdare al raggiungimento di obiettivi di miglioramento condivisi.

Il modello di governo è quello delineato nella cornice normativa nazionale e cioè, da una parte lo Stato, responsabile della definizione, d’intesa con le Regioni, dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di politiche attive del lavoro e, attraverso l’ANPAL, delle funzioni di indirizzo, coordinamento e monitoraggio e, dall’altra parte le Regioni, titolari della programmazione e della gestione delle politiche attive e responsabili dei CPI.

A cura di Romano Benini